為建設現代化呼倫貝爾營造和諧穩定的社會環境

　　呼倫貝爾市委書記高潤喜

　　呼倫貝爾地處祖國北疆，經濟主體多元共融、社會治理結構多樣、深化改革任務艱巨，做好信訪工作始終是全市化解風險、維護穩定、服務民生、推動發展的重要抓手和底線任務。面對新時代信訪工作的新任務新要求，必須深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，認真落實自治區黨委政府部署要求，主動適應新常態、創新謀劃新舉措、有效應對新挑戰，扎實抓好《信訪工作條例》學習貫徹落實，著力推動新時代信訪工作高質量發展，為建設現代化呼倫貝爾營造和諧穩定的社會環境。

　　強化政治引領，高站位把握《條例》重要意義。《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面總結了黨長期以來領導和開展信訪工作經驗特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果，進一步明確了發展方向、理順了體制機制、優化了資源配置，是堅持和加強黨對信訪工作領導的重要制度安排，是保持黨和政府同人民群眾血肉聯系的重要舉措，是加強和改進新時代信訪工作的有力制度保障，對于提高黨領導信訪工作的制度化、規范化水平具有重要理論意義，對于推動信訪工作了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心具有重要指導作用，對于提高信訪工作能力水平具有重要實踐價值。站在新的歷史起點上，我們要充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，始終牢記為民解難、為黨分憂的政治責任，自覺站在為黨守江山守人心、夯基礎固根基的高度來認識和對待信訪工作，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不折不扣抓好《條例》貫徹落實，更好服務黨和國家工作大局，確保信訪工作始終沿著正確的政治方向前進。聚力理念更新，高水平推進《條例》組織實施。以《條例》為根本遵循，準確把握規律特點，扎實推動補短板、強弱項、夯基礎、解難題，全面提升新時代信訪工作能力水平。一是以系統理念確保部署落實廣度。信訪工作涉及各個領域、多個層面，要強化全局系統思維，從多角度多維度統籌謀劃部署、合力推動落實，充分發揮黨委、人大、政府、政協、法檢等各方力量，有效整合各級各部門和律師、社工等各類資源，用足用好聯席會議、多點觸發、協同聯動、信息共享等制度，推動形成縱橫聯系、上下貫通、左右協調、運轉高效的信訪工作機制。二是以民本理念提升服務群眾溫度。信訪反映民生、民生關乎民心、民心連著黨心，要堅持以人民為中心的發展思想，大力推行“一線工作法”，推動關口前移、力量下沉、觸角延伸，引領帶動各級領導干部信訪接待下基層、調查研究下基層、政策宣傳下基層，有效防治干群溝通不暢、表達渠道受阻等問題，切實把信訪工作做到群眾的家門口、庭院里、心坎上，確保民情民意民智順暢上達。三是以創新理念保證源頭治理精度。堅持源頭預防、前端化解，結合全國市域社會治理現代化試點合格城市創建，創新發展新時代“楓橋經驗”，總結推廣非訴糾紛調處中心典型經驗和領導包案、現場辦公、數字信訪、網上信訪、集中攻堅等有效做法，健全完善依法有序表達訴求、及時就地解決問題的機制，確保問題解決在基層、矛盾化解在初始，打造矛盾糾紛多元化解的“呼倫貝爾模式”。四是堅持法治理念維護權益保障法度。堅持依法解決問題、規范信訪秩序，在善用法治方式上發力，在法律框架下分清是非、明確權利、界定義務，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、調解、疏導等辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好。同時，以宣傳解讀《條例》為抓手，深入開展普法教育，在全社會大力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境，切實以“法理情并用”推動“事心雙解決”。

　　加強組織領導，高質量推動《條例》落地見效。緊緊圍繞營造和諧穩定社會環境這條主線，在領導機制、工作作風、干部隊伍、責任落實方面精準發力，推動《條例》在呼倫貝爾落地生根，筑牢祖國北疆安全穩定屏障。一是構建信訪工作新格局。黨的領導是做好信訪工作的最高原則、最大優勢，要充分發揮市委統籌調度作用，嚴格落實各級黨委領導責任，支持和督促下級黨組織做好信訪工作，著力構建“黨委統一領導、政府組織實施、聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管”的大信訪工作格局，確保黨中央決策部署、自治區黨委總體要求和市委具體安排落地落細落到位。二是促進信訪工作高效率。以“轉觀念、強作風、優環境、重落實、樹形象”學習實踐活動為抓手，推動全市信訪系統樹牢拉高標桿、跳起摘桃的創優意識和干字當頭、只爭朝夕的緊迫意識，進一步更新觀念、轉變作風、優化流程、提高效能，引領帶動各級信訪干部提振干事創業精氣神、激發加快發展正能量，切實以務實作風和勤政形象贏得人民群眾信任。三是強化信訪工作硬支撐。堅持大抓基層、強基固本的鮮明導向，培樹踐行宗旨、真情為民的信訪文化，加強教育培訓、拓寬培養渠道、提高業務能力，積極鼓勵更多善于與群眾打交道、能做好群眾工作的優秀年輕干部到信訪崗位鍛煉，著力建設一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作的高素質隊伍，為做好信訪工作提供堅強組織保障。四是確保信訪工作見實效。圍繞“事要解決”的目標，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則，健全完善信訪工作責任體系、監督體系，將信訪工作納入組織監督、紀檢監察和常態化大督查范疇，倒逼信訪工作責任有力落實，以實際行動、突出成效助力全市經濟社會平穩健康發展、迎接黨的二十大勝利召開。